“大坝这种工程，是要用一百年的，一点点侥幸心理都不能有。公共安全是咱们的底线，可不能有一点点糊弄。”2025年11月27日，“福建永安抽水蓄能电站下水库大坝被怀疑偷工减料非常严重”的消息一下子就火了，全国都在关注这件事。这个大坝是国家“十四五”期间一个很重要的能源项目，它管着地方的用电调节，也负责防洪安全。现在有人说，大坝里用来加固的锚筋桩，实际长度连设计要求的三分之一都不到。本来应该好好检查的监理人员，竟然收了施工方的钱，去KTV唱歌还有陪侍。我觉得，这件事的背后，就是那些为了赚钱什么都不管的人，他们把安全底线都给踩烂了。这让大家对那些重要的工程质量管理，感到非常非常担心。现在，相关部门已经开始调查了，可是各方给的回应都不一样，还有很多争议。一场关于生命安全的“质量大拷问”正在进行。
要弄明白这件事有多严重，我们得先知道锚筋桩是干什么用的。在水利工程里，锚筋桩就像大坝边坡的“生命线”，它像一根根钢钉，深深地打进土里和石头里。它跟水泥砂浆紧紧地连在一起，这样就能把松的岩石和土，还有大坝本身牢牢地固定住。它要挡住水压、雨水冲刷、地震等等外力的冲击，防止边坡滑坡、大坝开裂。它直接决定了大坝稳不稳，能用多久。福建永安抽水蓄能电站这种重要项目，锚筋桩的施工标准更是要求非常严格，得精确到毫米。设计文件也清楚地写了，它要能经受住200年才来一次的大洪水的考验。
《经济参考报》的记者去现场调查，拿到的证据，却揭露了一个让人触目惊心的真相：
桩的长度短了很多：2025年8月改过的设计文件显示，锚筋桩的标准长度是12米。可实际施工中，已经做好的600多根锚筋桩，大部分只有3到5米长，最短的甚至不到2米。桩的长度少了差不多75%。这根本达不到稳稳扎进岩石深处的要求。
结构也偷工减料：按照规定，每一根锚筋桩都要用三根完整的螺纹钢焊接起来，而且还要有注浆管，保证水泥浆能灌满。记者在现场检查发现，很多桩体只用了一根钢筋“点焊”固定。超过六成的桩体都没有注浆管。这就好比“钢钉”变成了“细铁丝”，根本不顶用。
注浆完全是糊弄：正常的做法是，每一根锚筋桩都需要灌四袋水泥，这样才能跟岩石泥土粘得牢。可现场实际用的水泥，还不到设计用量的十分之一。有些桩孔只是在外面用一点点水泥封住，应付检查。里面是完全空的。你用锤子敲一下，就能发现钢筋是松的，还会动。
水利工程专家在接受采访的时候说得很清楚，锚筋桩最重要的三个指标，长度、结构、注浆量，都非常不合格。这会大大降低大坝抵抗滑坡的能力，可能会下降三到五成。专家说：“水库蓄水后，水压会一直压着边坡。这些‘短桩’‘空心桩’根本就没办法提供足够的固定力。一旦下大雨或者发生小地震，边坡很可能就会塌下来。整个大坝的结构安全就会受到威胁。下游的村子、农田、电站设施，都会面临很大的灾难。”
还有一点更让人担心的是，这不是这个项目第一次出质量问题了。今年8月，中国水利水电第十六工程局有限公司负责的这个电站另一个边坡，也用了锚筋桩加固技术，但是却发生了大面积的垮塌事故。当时就有行内人怀疑施工质量不合格，可是这事没有引起足够的重视。类似的问题就在不同的工程段又出现了。
工程质量的每一道关卡，最后都失守在了监理这个环节。这个项目的监理公司是浙江华东工程咨询有限公司。他们的母公司华东勘测设计研究院，在国内水利工程监理方面很有名气，是一个标杆企业。它有甲级监理资质，以前还参与过三峡、白鹤滩等等大工程的监理工作，在行业里口碑一直很好。
就是这样一家“专业又权威”的监理公司，在这件事里却变得一点用都没有。记者问他们锚筋桩的质量问题时，监理方的工作人员只是口头说一句“施工过程我们都严格把关了，工程质量没问题”。他们没有给出任何检测报告来证明，也拒绝配合记者去现场核查。
跟他们的说法完全不一样的是，记者拿到的很多视频却显示，这家公司的多名监理人员，多次接受施工方的宴请。吃完饭后，他们还会去KTV这种娱乐场所。在KTV里，还有异性提供有偿陪侍。监理人员和施工方的人一起推杯换盏，关系显得很亲密。一个知情人士说，这种“利益绑定”在项目施工期间，已经变成了常态：施工方请客吃饭、提供娱乐消费，来拉拢监理人员。监理人员就对施工中的违规操作“睁一只眼闭一只眼”。他们甚至在验收的时候，还会帮施工方造假数据，应付上面的检查。
一个做了15年水利工程监理的业内人士很坦诚地说：“监理是工程质量的‘最后一道闸门’。如果这道闸门被钱给腐蚀了，那么偷工减料、违规操作就会一路畅通，没有人管。” 他接着说：“正常情况下，锚筋桩施工的每一个步骤，监理都得在现场看着。桩的长度测量、钢筋焊接、注浆量的记录，都要监理签字确认。可在这个项目里，监理显然已经‘失守’了。这么严重的质量问题才能蒙混过关。”
事情被曝光后，负责建设的中国电建子公司中国水利水电第三工程局有限公司（简称“水电三局”）的回应，又引起了更多争议。项目部副经理赵飞在接受记者采访时说，锚筋桩没有按照设计要求焊接注浆管，是因为施工的时候发现“地质条件跟设计想的不一样”。他还说，他们在2025年七八月份就申请了设计变更，新的设计方案里取消了注浆管的要求。
这个说法很快就被推翻了。赵飞自己承认，直到11月27日，这个设计变更的申请都还没有得到业主单位和设计单位的正式批准。他说项目部是“先施工，后补手续”。可是，根据《建设工程质量管理条例》，任何设计变更都必须先由原设计单位出具变更文件，而且还要经过业主、监理单位签字确认后才能实施。施工方这样随便更改施工工艺，本身就已经涉嫌违规了。
对于锚筋桩长度缩水、水泥用量不足等等核心问题，水电三局一直都不提。记者多次联系水电三局董事长王琪、分管质量的副总经理李军求证。直到发稿前，只收到了公司公关部门的一份书面回复：“公司非常重视这件事，已经成立了专门的调查组去现场核查。我们会根据核查结果依法依规处理，之后会及时向社会公布进展。”
而监理方浙江华东工程咨询有限公司，在事情闹大之后，突然改口说“部分监理人员存在违规违纪行为，公司已经对相关人员停职调查了，会严肃追究责任”。他们还是没有明确说工程质量到底合不合格。业主单位福建永安抽水蓄能电站有限公司则表示，他们已经暂停了相关边坡的后续施工。并且，他们委托了第三方专业的检测机构，对已经做好的锚筋桩进行全面检测。检测结果，会成为后面处理问题的重要依据。
国家重点工程为什么会出现这么严重的质量问题？我觉得，这背后是很多原因混在一起造成的：
为了赚钱是主要原因：缩短锚筋桩的长度、省略注浆这个步骤、减少水泥的用量，这些都能直接把材料成本降低三成以上。还能缩短施工时间。这样，施工方就能在短时间里赚到更多钱。拿这个项目来说，如果600多根锚筋桩都按照设计标准来做，光是水泥和钢筋的成本就要1200多万元。偷工减料之后，成本还不到300万元。中间那一大笔钱，就被相关的人私吞了。
监管不到位是关键问题：监理单位和施工方之间有利益勾结，导致“旁站监督”“平行检测”等等监理制度都变成了摆设。业主单位的日常检查也有漏洞，没有及时发现施工中的违规操作。直到媒体曝光了，他们才开始介入核查。
行业困难成了“遮羞布”：近几年，土木工程这个行业竞争越来越激烈。有些企业订单少了，利润也下降了，所以他们就想通过“偷工减料”来省钱。业内专家强调说，“行业不景气，绝不能成为突破安全底线的借口。尤其是国家重点工程，质量就是生命。任何投机取巧的做法，都是在拿人民群众的生命财产安全赌运气。”
我觉得，更应该警惕的是，这类工程质量问题不是个例。根据《中国建设报》2024年的统计数据，全国水利工程的质量投诉量比前一年增加了15%。其中，偷工减料、违规施工的占比超过了六成。一位不愿透露姓名的业内人士说：“很多工程在建设的时候‘层层分包’，利润被一层层挤压。最后只能通过降低质量标准来赚钱。” 他接着说：“监理人员的工资待遇相对比较低，这也给施工方送钱提供了机会。”
大坝的“生命线”，一头连着工程标准，一头连着千家万户的平安。这次福建大坝偷工减料的事情，不光要对涉事方严肃追究责任，更要借着这个机会，把重点工程质量监管的漏洞都堵上：
全面彻底调查，绝不放过任何一个：我建议，由省级住建、水利部门带头，联合纪检监察机关成立一个专门的调查组。他们要对项目施工、监理、验收的整个流程都好好查一遍。查清楚偷工减料的具体范围、涉及多少钱，还有有没有利益输送、失职渎职等等问题。对于查实的违规企业，要依法吊销他们的资质，还要罚一大笔钱。对于相关责任人，无论是施工方的管理人员、监理人员，还是业主单位的监管人员，都要按照规定和法律追究责任。如果构成犯罪了，就移交给司法机关处理。
技术上彻底解决问题，消除隐患：第三方检测机构需要在1个月内，完成所有锚筋桩的质量检测。对于不合格的桩体，要制定科学的整改方案。要么拆了重新做，要么采取加固措施，保证它达到设计标准。整改过程要全程公开透明，邀请媒体和公众代表来监督，避免“表面整改”“假整改”。
完善制度，长期监管：要加强设计变更的审批制度，任何变更都必须“先审批，后施工”，严禁“先斩后奏”。要推行监理人员的“终身责任制”，把工程质量跟监理人员的职业资格、工资待遇直接挂钩。还要建立“黑名单”制度，把那些存在偷工减料、利益输送等等行为的企业和个人，列入行业黑名单。这样，就限制他们参与政府投资项目的投标。
行业自己管好自己，回归初心：工程企业需要放弃那种只看短期利益的想法，要树立“质量是企业生命线”的理念。他们要加强内部的质量管理，把质量责任落实到每一个岗位、每一个环节。也要提高监理人员的工资待遇和职业门槛，加强职业道德培训，杜绝利益输送。
水利工程关系到国家发展和老百姓的生活，每一个工程都应该是“百年工程”“放心工程”。福建永安抽水蓄能电站偷工减料的事件，是对公共安全的公然挑战。我觉得，这也是对工程行业的一次深刻警告。我希望相关部门能用“零容忍”的态度，把这件事情彻查到底。让那些违规的人付出沉重代价，让每一个重点工程都经得起时间、自然和人民的检验。这样，公众的安全感才能真正建立在坚实的质量基础之上。
欢迎大家在评论区说说自己的看法：你觉得要怎么才能从根本上杜绝工程领域的偷工减料行为？对于重点工程的质量监管，还需要哪些更有效的措施？
上海赛车场10月引擎再起，8小时耐力赛开售